新年开工的第一天，市委召开“转观念、转作风、提能力、抓落实”动员部署大会，就是要切实解决党员干部在观念、作风、能力、落实等方面存在的问题，促进思想大解放、作风大转变、能力大提升、工作大落实，造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，推进高质量发展，建设美丽繁荣和谐广安，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。刚才，赵波同志就开展“两转一提一抓”活动作了全面具体安排。下面，我强调三点意见：

　　一、提高政治站位，充分认识开展“两转一提一抓”活动的重要意义

　　开展“两转一提一抓”活动，是市委立足全市改革发展需要和党员干部队伍建设实际，经过充分酝酿、精心谋划和认真研究后作出的重要安排，主要基于三个方面的考虑：

　　一是推进全面从严治党、为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育做准备的具体行动。今年，全党将开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上发表重要讲话，强调要继续推进全面从严治党，提出6项任务。总的看，全市推进全面从严治党取得明显成效。但是也要清醒看到，面对新时代、新使命、新要求，一些党员干部观念不适应、作风跟不上、能力不匹配、落实有差距。适应新常态，践行新理念，落实新部署，需要每一名党员干部转观念、转作风、提能力、抓落实。开展“两转一提一抓”活动，就是要全面落实新时代党的建设总要求，坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育做好政治上、思想上、行动上的准备。

　　二是深入实施省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署和贯彻落实市委“1234”工作思路的现实需要。毛泽东同志曾经说过：“正确的政治路线确定之后，干部就是决定因素”。习近平总书记指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。省委十一届三次、四次全会作出“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”等战略部署。2019年是贯彻省委十一届三次、四次全会部署的落实之年。省委清华书记指出，把宏伟蓝图变成美好现实，必须自觉担负责任，立足实际创造性开展工作，以钉钉子精神推动省委重大战略、重要部署、重点任务落地落实。市委五届六次全会准确把握省委对广安的战略定位，提出“1234”工作思路，构建“341”现代工业产业体系，实施城市提质、乡村振兴“两大工程”等部署；市委五届七次全会暨市委经济工作会议明确了2019年工作总的要求和重点工作。把省委、市委的蓝图变成现实，需要一支观念新、作风实、能力强、善落实的党员干部队伍作为坚强支撑。开展“两转一提一抓”活动，就是要教育引导党员干部认清形势任务，保持坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感，以锲而不舍的劲头、真抓实干的作风，坚决有力抓好各项任务落实，把省委、市委描绘的蓝图变成现实。

　　三是贯彻新时代党的组织路线、打造忠诚干净担当的高素质干部队伍的重要举措。习近平总书记在全国组织工作会议上指出，贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键。在十九届中央政治局第十次集体学习时，习近平总书记再次强调，要努力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。推进高质量发展，建设美丽繁荣和谐广安，迫切需要锐意进取、奋发有为、关键时冲的上、顶得住的干部。必须大力推进党员干部加强党性修养、筑牢信仰之基，加强政德修养、打牢从政之基，严守纪律规矩、夯实廉政之基，健全基本知识体系、强化能力之基，引导党员干部以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。开展“两转一提一抓”活动，就是要全面践行新时代党的组织路线，造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，为推进高质量发展，建设美丽繁荣和谐广安，提供坚强有力的组织保障和人才支撑。

　　二、坚持问题导向，扎实推进“两转一提一抓”活动

　　开展“两转一提一抓”活动，必须坚持问题导向，着力解决党员干部在思想观念、工作作风、工作能力和狠抓落实方面的突出问题。

　　（一）拓宽眼界、更新观念，促进思想大解放

　　拓宽眼界、转变观念，要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉破除眼光的局限，革除思维的惯性，以更强的战略思维、更高的站位格局，分析形势，把握大势，促进思想大解放。

　　一要解决“安于现状、自我陶醉”的问题，增强危机意识。危机意识是推进发展的助推器。有的干部“盆地意识”较浓，“等、靠、要”思想较重，不善于运用市场理念和市场机制推进经济工作。有的自我感觉良好，热衷于在川内比、与西部比，习惯于纵向比较看成绩，不善于横向比较看差距，看不见日益激烈的区域竞争和各地奋起直追的强大压力。要坚决破除“盆地意识”，努力提高以国际视野、世界眼光分析把握问题的能力，跳出广安看广安，站在全国思考广安，站在全省发展大格局中谋划广安。要摒弃“小进即满、小富即安、小成即骄”的思想，清醒看到标兵已远、追兵接近，进一步增强危机意识、忧患意识，坚持“不进则退、慢进也是退”的理念，敢于同强者一较高下，勇于向先进对标看齐，一步一步改变现状、补齐短板。

　　二要解决“畏首畏尾、求稳怕乱”的问题，增强责任意识。强烈的责任意识是做好工作的力量源泉。一些干部责任心不强，心里始终存在一个“怕”字，怕工作失误，怕冒风险，怕担责任，不敢大胆闯、主动试，工作缩手缩脚、患得患失；有的干部在抓项目、抓政策、抓资金上，谈问题一套套，说困难一堆堆，解决问题一筹莫展；有的干部和部门，只会说不，不会说行。工作上你推我、我推你。究其原因，就是责任意识不强，不愿担当、不敢担当。习近平总书记指出，“历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者”，要牢固树立“为官避事平生耻”的理念，倍加珍惜时代提供的机遇和舞台，倍加珍惜组织的厚爱和重托，倍加珍惜人民的信赖和期待，做努力奔跑的追梦人，在其位、谋其政、干其事，创造经得起历史、实践和人民检验的新业绩。

　　三要解决“固步自封、因循守旧”的问题，增强机遇意识。抓住机遇才能赢得未来。一些干部不求进步，沿袭旧规，不思革新，缺乏创新精神；有的干部在机遇面前，犹豫不决、踌躇不前、等待观望；有的干部夜郎自大、畏惧变革、抱残守缺，跟不上世界发展潮流。因循守旧只会丧失机遇，固步自封必然裹足不前。邓小平同志曾指出，“看准了的就大胆的试、大胆的闯”，只有“试”和“闯”才能把发展的机遇更好地用来发展自己。要进一步树立机遇意识，搞清楚“广安有什么”“广安需要什么”，正确把握形势，善于从全局看形、从长远观势，审时度势，因势利导，顺势而为，乘势而上。要准确研判国际国内发展大势大局，善于发现机遇、抓住机遇、利用机遇、转化机遇。要深入实施“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，抓住用好基础设施补短板、脱贫攻坚等政策机遇和有利条件，坚持不懈抓项目、抓政策、抓资金，推进广安高质量发展。

　　（二）崇尚实干、强化执行，促进作风大转变

　　大道至简，实干为要。“幸福都是奋斗出来的”“不干，半点马克思主义也没有”，必须在转变作风上持续用力、狠下功夫，强化执行，狠抓落实，切实做到能干事、干成事、不出事。

　　一要解决不作为，做到想干事。一个行动胜过一打纲领。“想干事”是“干成事”的前提。一些干部思想懒惰，态度消极，行动迟缓，在“川港澳合作周”活动中，有的部门站位不高、敏锐性不强、作风不严不实、工作不负责任，差一点酿成广安无法组团参加活动的重大失误；全市“黑驾校”存在多年，以致被中央扫黑除恶第10督导组发现督办。有的干部对承担的工作能拖则拖，对已经明确要求推进的重点工作，等文件、会议纪要，有了文件、会议纪要，还要等上级调度。有的“为官不为”当“佛系干部”，概括起来有五种类型：精神萎靡不振，遇事装聋作哑的“打盹型”；工作不推不动，甚至推而不动的“木偶型”；有问题左躲右闪，遇矛盾上推下卸的“太极型”；用会议贯彻会议，以文件落实文件的“比划型”；动口不动手，务虚不务实的“说唱型”。这些问题，说到底是思想上“缺钙”，得了“软骨病”，缺乏担当精神。想干事，是一种状态，一种激情，必须树立强烈的责任心和使命感，把心思放在工作和事业上，遇到困难，从多个方面想办法，从多个角度找出路，想千方设百计，也要攻破堡垒。要把握“着力点”，坚持问题导向、发展导向、目标导向，对标先进找差距，对着问题提措施，推进各项事业稳步发展。要抓住“关键点”，对事关年度目标和发展全局的重点工作，坚持“清单制+责任制”，明确路线图、时间表、责任人，倒排工期、挂图作战，确保取得实实在在的成效。要建立正向激励机制，为干事者撑腰，为担当者担当，激发制度活力，激活基层经验，激励干部作为，不断开创各项事业发展新局面。

　　二要解决慢作为，做到干成事。干部，就是要干事，要干成事。美国ABB原董事长巴尼维克曾说：“一个企业的成功5%在战略，95%在执行”。有的干部执行力不强，说干事也确实在干，但往往把说了当成干了，把干了当成干成了。抓而不实、抓而不紧、抓而无功，干不好事、干不成事。有的“打太极”“和稀泥”“做样子”，“只听楼梯响、不见人下来”；有的对定了的事落实不了，能办的事不马上办，推诿扯皮、久拖不办、久拖不决，工作永远在路上。要牢固树立“一年干几件小事，几年干成一件大事”“晚干不如早干，要干就干好”的理念，增强效率意识、质量意识，做到年度有要点、季度有重点、每月有安排、每周有日程、每天有要情，对看准的事情、定下的决策，快速切入、快速破题、快速推进，确保干一件成一件，真正把想干的事干成、能干的事干好。

　　三要解决乱作为，做到干事不出事。依纪依法依规办事是干成事的前提。从掌握的情况看，全市政治生态不断改善，但问题不可低估。一些干部纪律意识淡薄、自由散漫，在全省机构改革电视电话会上，伸懒腰、打瞌睡、交头接耳，严重影响广安干部形象；有的干部口是心非，不干事，却好评头论足；有的甚至人为设障，擅自增加办事审批环节，越位干预市场微观事务；有的检查考核过多过滥，过度留痕，基层群众怨声载道；极个别人贪污腐败，吃、拿、卡、要，搞利益输送。不出事是从政为官的底线，是对组织、对家庭、对个人的基本责任。要深刻汲取蒲波、严春风严重违纪违法案教训，扎实抓好“以案促改”工作，开展“带病提拔”问题专项整治，不断深化中央、省委巡视组发现选人用人问题整治，扎实推动干部“带病提拔”倒查，认真开展选人用人审核把关中失守弃责问题追责问责，建立健全“带病提拔”监督失责的问责机制；开展党员干部“赌博敛财”问题专项整治，抓好自查自纠、严肃查处，完善禁止、惩处党员干部赌博的制度规定，建立完善日常监督管理机制；开展利用地方名贵特产谋取私利问题专项整治，组织党员干部全面查摆问题，对违规参与经营的立即纠正，对党政机关财务票据入账情况开展专项检查，严肃纠正和查处党员干部违规公款购买、收受赠送、占用、插手干预或参与经营地方名贵特产行为，从源头上防止不正之风和腐败问题。要开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治，重点纠正“贯彻落实党中央和省委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差，督查检查过多过滥，过度留痕，滥用属地管理，宣传标语口号散滥”5种问题。要深入开展专题教育，通过开展反思教育、警示教育、政治文化教育，引导党员干部从理想信念、政治操守、纪律规矩、初心使命、修身律己、责任落实等方面剖析反思，彻底消除圈子文化、码头文化、“袍哥”文化影响，营造积极健康的党内政治文化。要压紧压实全面从严治党政治责任，持续净化政治生态，驰而不息纠“四风”、锲而不舍落实中央八项规定精神，突出重点削减存量、零容忍遏制增量，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。

　　（三）能作为、干成事，促进能力大提升

　　能作为、干成事，既要政治过硬，也要本领高强。进入新时代，任务越来越重，要求越来越高，挑战越来越大，必须不断增强推进高质量发展的引领能力、谋划能力、落实能力。

　　一要解决本领恐慌的问题，坚持学习提能。毛泽东同志曾经告诫全党干部：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”习近平总书记提醒全党存在“能力不足的危险”。一些干部知识老化，习惯靠经验，工作起来捉襟见肘、力不从心；有的干部知识匮乏、本领不够，面对新情况、新问题，不知从何入手，经常感到无奈和茫然；有的同志虽有事业心、责任感，但领导能力和领导方法不够。能力不是固有的，本领不是天生的，善学者智、善学者强、善学者胜。全市各级干部要把学习提能作为第一任务、首要责任，主动学习新知识、掌握新方法、开拓新视野、锤炼新作风。要坚持“走出去”“请进来”，学会“拿来主义”，通过考察学习、对标学习、挂职锻炼、顶岗锻炼等方式，切实提升干部的工作能力和水平。

　　二要解决眼界不宽的问题，开拓新视野。眼界决定格局，格局影响未来。一些干部目光短浅，看不清外面的世界，眼界狭窄，盲目自大；有的后知后觉，认识新事物慢，跟不上时代潮流；有的站位不高，缺乏全局思维、战略眼光，只盯着自己的“一亩三分地”；有的缺乏远见，只顾当前，不看长远，等等。领导干部要有战略眼光，不断解放思想、更新观念，敢于冲破因循守旧的条条、破除惯性思维的框框、挣脱墨守成规的戒律，增强对当前及今后可能发生的重大问题的预见性，善于从全局的角度观察、分析、处理问题，在发展中抢占先机、拔得头筹。

　　三要解决办法不多的问题，掌握新方法。方法对路，事半功倍；方法不当，事倍功半。面对新形势、新任务、新要求，一些干部存在新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用等情况，有的干部眉毛胡子一把抓，分不清主次；有的抓工作一味埋头苦干、蛮干，既忙碌了自己还不得其法、难以推进。脑里有想法，干事有办法，这是党员干部应具备的能力素质。要勤学善思，认真学习党的方针政策，广泛涉猎经济、科技、法治、金融等方面的知识，不断提高专业素养、专业能力、专业精神，做到有思路、有办法，心中有数、手中有方。要深入开展调查研究，善于听取方方面面的意见，找到切实可行的方法措施。要坚持问题导向，有发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉，瞄着问题去、追着问题走，向改革要解决问题的方法、要推动发展的动力。

　　（四）踏石留印、抓铁有痕，促进工作大落实

　　为政之要，重在落实。抓落实，必须实实在在抓、扎扎实实干，把功夫下在平时，把力量用在日常，真正使抓落实成为一种工作常态。

　　一要解决光说不练的问题，雷厉风行抓落实。“光说不练假把式”，有的干部会“耍嘴皮子”，说起来，滔滔不绝、头头是道，抓落实拈轻怕重，能推就推，好像工作就该别人干，自己只是当当领导、指挥指挥就行；有的干部把说了当成干了，把干了当成干成了，缺乏一抓到底的精神。没有执行力，一切都是零。执行力不讲如果，只讲结果。要进一步强化执行力，事不推诿，行不避难，雷厉风行，高标准、严要求、快节奏、重实效推进工作。要弘扬“立即办、马上干”的精神，时不我待、只争朝夕，一件一件抓，干出加速度，干出好成绩。

　　二要解决应付交差的问题，动真碰硬抓落实。工作实效是检验抓落实的标尺。一些干部干工作马马虎虎、草草了事；有的抓落实得过且过，应付交差；有的热衷于搞花架子，不愿意下真功夫。对于广安这样的欠发达市，稳定经济增长、推动转型升级、保障改善民生等方面任务都很繁重，既存在不少老问题，也会面临许多新挑战。要始终保持斗争精神、增强斗争本领，到重大斗争中去真刀真枪干。要敢于直面问题，学会做减法，拿出“逢山开路，遇水架桥”的闯劲，树立“明知山有虎，偏向虎山行”的胆气，解决问题，推动工作落实。

　　三要解决虎头蛇尾的问题，锲而不舍抓落实。不忘初心，方得始终。一些干部做事有始无终，起初声势震天，后来就马马虎虎，劲头越来越小；有的三天打鱼两天晒网，缺乏坚定不移的理想信念和顽强的意志，知难而退，日久生厌，工作不了了之；有的浅尝辄止、一曝十寒，或者时松时紧、时抓时停，不能一抓到底。抓落实贵在持之以恒，要明确目标和任务，拿出“咬定青山不放松”“滴水穿石、久久为功”的韧劲，一锤接着一锤敲，一个问题一个问题去解决，积小胜为大胜、积跬步致千里，一步一个脚印把工作推向前进。

　　四要解决缺乏抓手的问题，精准发力抓落实。纲举才能目张。一些干部抓落实，头脑浑浑噩噩、糊里糊涂，不知道抓什么、怎么抓，推动工作不得法；有的抓落实无目标、无对策，凭着感觉走，抓而无效。事实证明，抓落实越精准，抓问题越具体，工作就越能抓出成效。要找准方向，善于吃透上情，摸清下情，找准工作切入点和着力点，推动中央、省委决策部署落地落实。要明确任务，围绕“干什么、怎么干、什么时间干”，列出清单、设计抓手、划定时间表，使每项工作抓得起来，干得下去。

　　三、精心组织实施，以钉钉子精神推进“两转一提一抓”活动取得实效

　　“两转一提一抓”是推进全市干部队伍建设的重大活动，要提高站位、担当作为，精心组织实施各阶段、各环节工作，确保活动扎实有效推进。

　　（一）坚持领导带头、示范引领。“两转一提一抓”活动首先要抓住领导干部这个“关键少数”，以上率下。全市各级领导干部，特别是单位主要负责同志和班子成员，要不断强化带头意识，从我做起，从现在做起，带头抓班子带队伍，带头抓落实见实效，带头改作风树形象，带头立标杆做表率，一级带着一级干、一级做给一级看。

　　（二）坚持全面覆盖、层层推进。“两转一提一抓”活动面向全体党员干部，要严格按照市委部署，坚持全员覆盖、全程参与、全面落实，把“两转一提一抓”活动引向深入。要把握好学习研讨、查改问题、建章立制3个阶段的工作进度和节奏，坚持层层深入、环环相扣、压茬推进，抓实抓细抓好各项活动，推动全市上下形成比学赶超的共识和自觉，不断强化一马当先的创新精神、能为善战的严实作风、真抓实干的担当勇气，共同营造奋勇争先的强大气场。

　　（三）坚持突出重点、务求实效。要坚持问题导向，深入查找观念、作风、能力、落实方面的突出问题，不回避问题，下力气解决问题。要将“两转一提一抓”活动与推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密衔接，学懂、弄通、做实，切实把“两转一提一抓”活动成效转化为推动中央和省委决策部署在广安落地落实的强大动力。

　　（四）坚持两手抓、两促进。要主动将“两转一提一抓”活动融入全市工作大局，特别要融入到推进经济高质量发展、打好“三大攻坚战”、构建“341”现代工业产业体系和实施城市提质、乡村振兴“两大工程”等重点工作之中，以更新的观念、更优的作风、更强的本领，狠抓各项工作落地落实。要认真总结好“两转一提一抓”活动中的好做法、好经验，推进“两转一提一抓”活动往深里做、往实里走，努力把各方面工作做得更好。

　　同志们，一年之计在于春。人勤春来早。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、省委决策部署，转观念、转作风、提能力、抓落实，推进高质量发展，建设美丽繁荣和谐广安，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年！